五部门将打击“校闹” 责任认定前学校不得赔钱息事

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北京壹网-头条频道:时讯 本报讯(采访人员 雷嘉)教育部、最高法、最高检、公安部、司法部昨天联合发布《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》 , 要求建立多部门协调配合工作

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  本报讯(采访人员 雷嘉)教育部、最高法、最高检、公安部、司法部昨天联合发布《关于完善安全事故处理机制 维护学校教育教学秩序的意见》 , 要求建立多部门协调配合工作机制 , 依法打击校闹行为 。 《意见》界定了8类应依法予以处罚的校闹行为 , 强调在事故责任认定前学校不得赔钱息事 。

  《意见》指出 , 实施下列8类校闹行为 , 构成违反治安管理行为的 , 公安机关应当依照治安管理处罚法相关规定予以处罚:殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的;侵占、毁损学校房屋、设施设备的;在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的;在学校等公共场所停放尸体的;以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的;跟踪、纠缠学校相关负责人 , 侮辱、恐吓教职工、学生的;携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的;其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为 。 对于师生、家长或者校外人员因其他原因在校内非法聚集、游行或者实施其他影响学校正常教育教学秩序行为的 , 也可以参照处置校闹的办法予以处置 。

  《意见》要求健全学校安全事故预防与处置机制 , 依法处理学校安全事故纠纷 , 及时处置、依法打击校闹行为 。 人民法院对起诉的学校安全事故侵权赔偿案件应当及时立案受理 , 积极开展诉讼调解 , 对调解不成的 , 要按照相关法律法规和规章明确划分责任 , 及时依法判决;对学校已经依法履行教育、管理职责 , 行为无过错的 , 应当依法裁判学校不承担责任 。 学校安全事故纠纷处理过程中 , 要坚守法律底线 , 根据事故客观事实和法律法规规定 , 明确各方责任 。 责任认定前 , 学校不得赔钱息事 。 经认定 , 学校确有责任的 , 要积极主动、按标准依法确定赔偿金额 , 给予损害赔偿 , 不得推诿塞责、拖延不办 。 坚决避免超越法定责任边界 , 片面加重学校负担、花钱买平安 , 坚决杜绝大闹大赔小闹小赔 。

  教育部政策法规司负责人表示 , 过去一些学校因为安全风险而取消体育课、社会实践活动 , 有不当也有无奈 , 很大程度上是因为不堪承受安全压力和校闹行为 。 解决这一问题 , 首要的是各级党委政府切实为学校办学安全托底 , 同时学校也要做好风险防控 , 加强安全教育、安全管理 , 通过保险等各种机制分担安全风险 。 《意见》规定 , 学校不得为防止发生安全事故而限制或取消正常的课间活动、体育活动和其他社会实践活动 。 教育部下一步拟推动先行制定相关行政法规 , 积极争取支持 , 推动《学校安全条例》制定工作 。

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